徐汇区龙漕路沿街，一家小小的吴茂兴本帮面馆2021年开业。几年来，凭借着正宗的口味、整洁的环境，面馆收获了不少回头客，稳定的客流让老板姚伟满心欢喜。可就在几个月前，一份要求办理“排水许可证”的通知让姚伟拧起了眉头，“当初办营业执照的时候没这要求，我们是总公司统一装修的，现在让我自己掏钱加装检测设备，装在哪儿也不知道，还要画图、上传材料，这我们哪能办得出来。”
既不知道专业的设备要哪里买、怎么装，也搞不清复杂的办证流程。“排水管网图怎么画？设备往哪儿装？我们小本生意实在折腾不起啊！”姚伟急得直挠头。正当他打算放弃时，漕河泾街道的“店小二”团队主动找上门，不仅帮他进行测绘，寻找安装设备的合理位置，还全程代办手续。两个月后，面馆顺利拿到许可证，生意也红火起来。“以前觉得办证是麻烦，现在才明白，这是让咱安心赚钱的‘护身符’！” 姚伟感慨道。
吴茂兴的困境并非个例。“排水许可证”，全称“城镇污水排入排水管网许可证”，申请主体涉及从事工业、餐饮、医疗、洗车、汽修等十三类活动，向城镇排水设施排放污水的企事业单位、个体工商户。2024年，漕河泾街道餐饮排水户总量328户，其中存在125户未办理排水许可证。排水管网是城市的“静脉”，但小餐饮往往受限于资金、技术和空间，成为合规排水的“薄弱环节”——废水直排、管网混乱、图纸错漏，不仅威胁水环境安全，更让商户面临停业风险。
如何让“烟火气”与“青山绿水”共存？漕河泾街道以“环保+营商”双轮驱动，面对辖区内餐饮商户排水设施达标率不足、许可证办理率偏低的双重挑战，主动出击，打出组合拳，攻坚百日完成餐饮户排水许可证办理率100%的目标。
从“被动应付”到“主动出击”：一场双向奔赴的破局
过去，商户与管理部门常陷于“困局”：一边是商户抱怨“办证难、成本高”，另一边是环保隐患屡禁不止。漕河泾街道决定打破僵局，联合区水务管理中心和第三方技术团队，对125家“疑难户”逐一“把脉问诊”。
餐饮废水经油水分离器、水质监测箱后达标排放
以吴茂兴面馆为例，技术团队发现其厨房虽仅五平方米左右，但由于是公司统一装修，管网较为清晰，油水分离器的位置也比较宽裕。经过实地测量，工程师建议姚伟在原有的油水分离器旁直接加装水质检测井，不用重新排管，成本降低不少。针对普遍存在的“图纸不会画”问题，街道聘请测绘人员上门，通过专业设备的探测、建模，还原排水路径，商户只需签字确认。“以前连自己都不知道店里的水管从哪里‘走’的，更别指望自己画图了，现在专业人员一条龙搞定，省心！” 姚伟说。
与水务部门检查餐饮废水排放情况（资料图）
技术难关攻克后，流程简化成为关键。街道梳理出“零跑腿”服务清单：商户无需自行对接水务部门，材料由专员上门收取；一对一的排水设施诊断，量身定制改造方案，降低了商户自行查找问题、改造不达标进而多次返工的成本。对确实存在经营资金压力的商户，街道也尽量托底，帮助其进行施工改造，最终确保这125户商户排水设施全部符合环保规范。“我们不是‘管’商户，而是‘陪’他们过关。”街道社区管理办主任诸振说。
从“单点突破”到“系统护航”：长效治理的漕河泾样本
硬件达标只是第一步，如何避免“办证后反弹”？漕河泾街道将目光投向长效监管。街道联合物业，定期开展排水设施巡查，发现私自拆除污水预处理设施的商户，及时进行劝阻，并要求其整改到位。辖区内新开业的餐饮店则被纳入“预警名单”，街道积极配合区水务中心，逐一排查是否持证。已持证的纳入监管范围，未持证的则对其进行宣传教育，使其明确依法合规排水的重要性，并详细告知餐饮商户排水的要求、办证所需的材料及流程，在装修阶段提前介入避免“先天不足”，帮助商户“无忧排水、安心经营”。
检查店内污水预处理设施（资料图）
这种“全程陪跑”模式效果显著：仅耗时近百天，辖区餐饮排水许可证办理率已达100%。数据显示，虽然最初漕河泾街道的未办证餐饮在全区范围内基数最大，但商户的平均办证时间基本被压缩在两个月内。如今的漕河泾，商户们不再将排水许可证视为“紧箍咒”，更深远的变化在于理念——张记烧腊茶餐厅老板张中亚在巡查中主动升级了油水分离器：“以前怕花钱，现在知道自己做到位了，不仅可以避免以后店内外管道堵塞的麻烦，还能吸引注重环保的顾客，值！”
以精细化治理串联起环保底线与营商环境，让商户在“绿水青山”与“金山银山”之间轻装前行，漕河泾街道的经验证明，优化营商环境绝非简单的“放管服”，而是需要政府以“店小二”的姿态躬身入局，在环保底线与商户需求间找到平衡点。当治理精度匹配市场温度，城市便能焕发更持久的活力。
夜幕降临，吴茂兴面馆的灶火依旧通红。后厨的油水分离器和检测井静静工作，守护着城市的“静脉”，也托举起小商户们热气腾腾的梦想。
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记者：姚丽敏
照片由漕河泾街道提供
校对：孙清渠
审校：韦丽
